En la región, las políticas públicas para reconocer, redistribuir y reducir el trabajo de cuidados son todavía un gran desafío
La SISCA, en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Social de Guatemala, en su calidad de Presidencia Pro Tempore del CIS, y con el apoyo del Programa de la Unión Europea para la Cohesión Social EUROsociAL+, organizaron el Foro web “Hacia sistemas de cuidado en la región SICA”, un intercambio que tuvo como objetivo reflexionar de manera intersectorial sobre procesos de construcción de sistemas de cuidado y sus desafíos en la región SICA, así como conocer buenas prácticas fuera de la región.
La pandemia ha profundizado vulnerabilidades y ha generado con ello, un mayor debilitamiento de la cohesión social en todos los países de la región, viéndose afectados grupos poblacionales que tradicionalmente presentan las principales brechas de inequidad y de desigualdad.
En esta línea, es importante impulsar y/o fortalecer políticas de cuidado en el marco del desarrollo social, que complementen los sistemas de protección a los hogares, mediante un enfoque de derechos, guiado por principios de igualdad, solidaridad intergeneracional y de género. Lograr lo anterior, demanda acciones integrales por parte de los gobiernos en materia legislativa, programas y servicios, abordó en su introducción Axel Palma, Viceministro de Política, Planificación y Evaluación del Ministerio de Desarrollo Social de Guatemala, en representación de la Presidencia Pro Tempore del Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS).
Desde el ámbito social del proceso de integración, la Secretaría General de la SISCA, Anita Zetina, enfatizó en que a través de la Política Social Integral Regional PSIR-SICA 2020-2040 y su primer mecanismo de implementación, el Plan para la Recuperación, Reconstrucción Social y Resiliencia (Plan 3R); se concibe la protección social como política central para la reducción de las desigualdades, el avance hacia la inclusión social y el crecimiento inclusivo, sobre la base de la promoción de la corresponsabilidad social y de género; y que bajo esta lógica, se considera a las políticas de cuidado como un pilar transversal de los sistemas de protección social.
Por su lado, Alberto Menghini, Jefe de Equipo de Cooperación Regional - Delegación de la Unión Europea, enfatizó que la recuperación post-covid debe ser más justa y más inclusiva, y que este tipo de intercambios en la región son clave para compartir ideas y promover la consecución de acuerdos políticos que a veces son difíciles de lograr a nivel nacional y así buscar un futuro mejor para las sociedades.
Durante el evento, Marisol Touraine, ex Ministra de Salud y Asuntos Sociales de Francia y Viviana Piñeiro, ex Directora de Asuntos Internacionales y Cooperación de Secretaría Nacional de Cuidados del Uruguay, ambas expertas del Programa EUROsociAL+, compartieron una mirada sobre los sistemas de cuidado desde Europa y Sur América, desde la protección social, la igualdad y autonomía. Estas experiencias y visiones compartidas abonarán a los esfuerzos que los países de Centroamérica y República Dominicana están realizando.
Asimismo, en el marco del evento se desarrolló una mesa redonda de instituciones centroamericanas, donde se conocieron los avances sustantivos en materia de cuidados que los países de la región SICA están implementando: como es el caso de Costa Rica, que cuenta desde el 2010 con la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, misma que se constituye en un sistema de cuidado y desarrollo infantil y es de acceso público, universal y de financiamiento solidario, así como con la reciente aprobación de la Política Nacional de Cuidado; El Salvador que ha avanzado en la configuración de una visión más transformadora de política pública dando al Estado un rol activo en la corresponsabilidad de los cuidados y en la garantía del derecho al cuidado; República Dominicana que por su lado trabaja en la construcción de un Sistema Nacional de Cuidado Integral, como parte del diseño de un piso básico de protección social, con enfoque de género; y finalmente Panamá, que también se encuentra inmerso en el proceso de diseño de su Sistema Nacional de Cuidado.
En las conclusiones, se contó con los comentarios finales de Francesco Chiodi, Coordinador del Área de Políticas Sociales del Programa de la Unión Europea para la Cohesión Social de América Latina EUROsociAL+, quien detalló que el cuidado debe reconocerse como un derecho de la persona que tiene algún grado de dependencia de recibir atención; y reiteró la necesidad de reforzar en esta etapa temprana de cuidado una dimensión latinoamericana como la Red de Políticas de Cuidados de Larga duración en América Latina y el Caribe (Red Cuidar+), y una centroamericana, como la PSIR-SICA y el Plan 3R, que tienen como base la protección social como clave para el desarrollo de políticas de cuidado.
Finalmente, Marco Stampini, Especialista líder en Protección Social en la División de Protección Social y Salud del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dio a conocer la Red Cuidar+, un esfuerzo del BID, el Programa EUROsociAL+ y de la Agencia Francesa de Desarrollo, que propone acompañar los esfuerzos de los países de América Latina y el Caribe en el área de atención a la dependencia.
Este intercambio alimentó el debate y la reflexión sobre la necesidad de diseñar e implementar políticas que puedan dar respuesta a los emergentes desafíos en materia de cuidados, contribuyendo a la recuperación postpandemia con igualdad.
La presente crisis es una oportunidad para avanzar hacia la creación de políticas de cuidado en la región, desde un enfoque sistémico e integral.